Объявление о реализации 10 инновационных мер по поддержке расширения открытости для высококачественного развития

    № 4 от 2025 года

В целях активной поддержки расширения открытости и высококачественного развития Государственное управление по делам миграции КНР (Государственное управление по делам въезда и выезда КНР) приняло решение о внедрении 10 политических мер в отношении миграции и управления въездом и выездом. Официальное объявление выглядит следующим образом:

I. Расширение сферы применения пилотной политики по выдаче разрешений для талантов на поездки в Сянган и Аомэнь и обратно. Начиная с 5 ноября 2025 года, политика по выдаче разрешений для талантов на поездки в Сянган и Аомэнь будет распространена на весь регион дельты реки Янцзы и Пекин-Тяньцзинь-Хэбэй, а также на все национальные пилотные зоны свободной торговли. Это будет реализовано в дополнение к уже действующим территориям: Пекину, Шанхаю и региону «большого залива» (Гуандун-Сянган-Аомэнь). Высококвалифицированные специалисты с внутренних районов Китая, работающие в указанных регионах, включая выдающиеся таланты, научные, образовательные, медицинские и юридические кадры, а также другие категории высококвалифицированных специалистов, смогут подать заявление на получение многократного разрешения на поездки со сроком действия от одного до пяти лет. Разрешение позволяет находиться в Сянгане или Аомэне до 30 дней за один визит. Для подачи заявления необходимо предоставить соответствующие документы, подтверждающие статус таланта, выданные компетентными административными органами по делам талантов или квалифицированными работодателями.

II. Внедрение общенациональной системы обработки заявлений жителей континентальной части Китая на получение разрешения на поездки в регион Тайвань для посещения родственников. Начиная с 5 ноября 2025 года, жители континентальной части Китая, которые планируют поездки в регион Тайвань для посещения родственников, могут подать соответствующее заявление на получение разрешения в любые органы по делам въезда и выезда службы общественной безопасности на уровне уезда или выше на всей территории страны. Процедура подачи заявления идентична той, что действует по месту прописки.

III. Расширение использования смарт-каналов на отдельных контрольно-пропускных пунктах для сообщения с Сянганом, Аомэнем и Тайванем. Начиная с 5 ноября 2025 года, на основе внедрения интеллектуальной системы распознавания лиц для таможенного оформления в порту Шэньчжэнь-Вань г. Шэньчжэнь и КПП Гунбэй г. Чжухай, система будет внедрена на ряде дополнительных пунктов, включая аэропорт Хунцяо г. Шанхай, аэропорт Гаоци и причал Утун г. Сямэнь, пассажирский порт Пачжоу г. Гуанчжоу, пассажирский порт Наньша, КПП г. Шэньчжэнь (Хуанган, Лоху, Лянтан, Футянь, Вэньцзиньду), КПП Хэнцинь г. Чжухай и мост Сянган-Чжухай-Аомэнь. Воспользоваться ускоренным прохождением пограничного контроля могут лица, достигшие 14 лет, которые относятся к одной из следующих категорий и дали согласие на сбор и проверку их биометрических данных (лица, отпечатков пальцев) для пограничного контроля: жители внутренних районов Китая, имеющие действующие пропуски для проезда в Сянган и Аомэнь, а также многократные действующие визы/разрешения (на временное пребывание, посещение родственников, деловые поездки, для талантов и прочие); жители Сянгана и Аомэня (включая неграждане КНР), имеющие действующие пропуски для проезда во внутренние районы Китая; жители Тайваня, имеющие действующие пятилетние пропуски для проезда в континентальную часть Китая. При использовании смарт-каналов лица с ограниченной или отсутствующей дееспособностью должны проходить границу в сопровождении своего законного опекуна.

IV. Содействие эффективному трансграничному движению производственных факторов в Шэньчжэньском парке Зоны научно-технического инновационного сотрудничества «Хэтао» между Шэньчжэнем и Сянганом. С 5 ноября 2025 года в Шэньчжэньском парке Зоны научно-технического инновационного сотрудничества «Хэтао» между Шэньчжэнем и Сянганом будут введены следующие меры по упрощению процедур. Высококвалифицированные специалисты из внутренних районов Китая, работающие в научно-исследовательских институтах, технологических стартапах и аналогичных учреждениях зоны, после регистрации в администрации парка могут получить от Государственного управления по делам миграции многократное разрешение на поездки в Сянган и Аомэнь сроком на три года, при этом при подаче заявления не требуется предоставлять документы, подтверждающие статус специалиста. Начинающим и новым предприятиям разрешается оформлять регистрацию для деловых поездок в Сянган и Аомэнь без предоставления документов об уплате налогов в первый год своей деятельности. При распределении квот на регистрацию деловых поездок в Сянган и Аомэнь приоритет будет отдан ключевым предприятиям и учреждениям в секторах высоких технологий и передового производства. На КПП Хуанган и Футянь будут созданы специальные коридоры для Зоны сотрудничества. Сотрудникам предприятий и учреждений, расположенных в Шэньчжэньском парке, разрешено проходить границу через коридор № 1 бондовой зоны Футянь. Для персонала, регулярно въезжающего и выезжающего из зоны, предусмотрено ускоренное прохождение пограничного контроля, а для лиц, которым требуется срочный доступ в зону для участия в крупных проектах или важных мероприятиях, предоставляются услуги по прохождению контроля по предварительной записи. Для транспортных средств, перевозящих материалы для научных исследований в Зону сотрудничества и обратно, создаются «зеленые коридоры», а процедуры таможенного оформления и досмотра будут оптимизированы для повышения эффективности пропуска материалов для научных исследований.

V. Расширение числа КПП, где действует круглосуточный прямой транзит без прохождения контроля. С 5 ноября 2025 года режим 24-часового прямого транзита без прохождения процедур пограничного контроля будут распространен на десять международных аэропортов: Биньхай г. Тяньцзинь, Чжоушуйцзы г. Далянь, Лукоу г. Нанкинь, Чанлэ г. Фучжоу, Цзяодун г. Циндао, Тяньхэ г. Ухань, Усю г. Наньнин, Мэйлань г. Хайкоу, Цзянбэй г. Чунцин и Чаншуй г. Куньмин. Пассажиры, следующие транзитом через любой из этих аэропортов и имеющие билеты на международные рейсы со сроком действия менее 24 часов, освобождаются от прохождения процедур пограничного контроля, при условии, что они не покидают пределы аэропорта и направляются в третью страну или регион.

VI. Увеличение числа КПП в провинции Гуандун, где действует 240-часовой безвизовый транзит. С 5 ноября 2025 года режим 240-часового безвизового транзита будет распространен еще на пять КПП: пассажирский порт Пачжоу г. Гуанчжоу, КПП Хэнцинь, мост Сянган-Чжухай-Аомэнь, порт Чжуншань и станция «Западный Коулун» скоростной железнодорожной линии Гуанчжоу-Шэньчжэнь-Сянган. Таким образом, общее число КПП, где действует данный режим, увеличится с 60 до 65. Граждане 55 стран, имеющие право на безвизовый транзит, могут въезжать в Китай без визы через любой из 65 КПП, расположенных в 24 провинциях (автономных районах и муниципалитетах). Для этого необходимо иметь действительный международный проездной документ и билет на рейс с подтвержденными датами и маршрутом следования в третью страну или регион. Срок пребывания в стране не должен превышать 240 часов. Во время пребывания разрешены туризм, коммерческие переговоры, визиты и встречи с родственниками. Для деятельности, требующей предварительного разрешения (например, работа, учеба, журналистская деятельность), по-прежнему требуется оформить визу до въезда в Китай. В отношении граждан стан, с которыми подписаны соглашения о взаимном безвизовом режиме или которым предоставлена односторонняя политика безвизового въезда, применяются соответствующие положения этих соглашений или политики.

VII. Расширение пилотной программы полного онлайн-оформления замены и продления проездных документов для жителей внутренних районов Китая. С 20 ноября 2025 года число пилотных городов будет увеличено с 20 до 50. Жители в возрасте 16 лет и старше, имеющие постоянную регистрацию в этих городах (за исключением зарегистрированных государственных служащих и действующих военнослужащих), смогут подать заявку онлайн через платформу государственных услуг Государственного управления по делам миграции на продление или замену обычных паспортов, разрешений на поездки в Сянган, Аомэнь и регион Тайвань. Эта мера повышает удобство для граждан Китая, позволяя им избежать личного посещения иммиграционных отделений для оформления проездных документов. Список 30 новых пилотных городов: г. Шицзячжуан провинции Хэбэй, г. Тайюань провинции Шаньси, г. Хух-Хото автономного района Внутренняя Монголия, г. Далянь провинции Ляонин, г. Чанчунь провинции Цзилинь, г. Уси, г. Сюйчжоу, г. Чанчжоу и г. Сучжоу провинции Цзянсу, г. Хучжоу, г. Цзясин, г. Шаосин и г. Цзиньхуа провинции Чжэцзян, г. Наньчан провинции Цзянси, г. Яньтай и г. Вэйфан провинции Шаньдун, г. Ухань провинции Хубэй, г. Чанша провинции Хунань, г. Фошань, г. Хуэйчжоу, г. Дунгуань, г. Чжуншань, г. Цзянмэнь и г. Чжаоцин провинции Гуандун, г. Наньнин и г. Гуйлинь Гуанси-Чжуанского автономного района, г. Хайкоу провинции Хайнань, г. Гуйян провинции Гуйчжоу, г. Ланьчжоу провинции Ганьсу и г. Иньчуань Нинся-Хуэйского автономного района.

VIII. Упрощение процедуры продления аналогичных разрешений на посещение родственников для жителей внутренних районов Китая, находящихся в Сянгане и Аомэне. С 20 ноября 2025 года, если разрешенный срок пребывания в Сянгане и Аомэне по разрешению для посещения родственников оказывается недостаточным, жители внутренних районов Китая, находящиеся там, смогут подать заявку на продление аналогичного разрешения. Заявление должно быть подано не менее чем за семь рабочих дней до истечения срока текущего разрешения. Подача осуществляется через Китайскую туристическую группу Сянгана и Китайскую туристическую службу (Аомэнь).

IX. Увеличение числа КПП, имеющих право выдавать разрешения на однократный въезд на территорию континентальной части Китая для жителей региона Тайвань. С 20 ноября 2025 года количество КПП, уполномоченных выдавать разовые разрешения на въезд в континентальную часть Китая для жителей Тайваня, увеличится с нынешних 58 до 100. Жители Тайваня, прибывающие в КПП без действительного проездного документа для въезда и выезда с континентальной части Китая, могут подать заявление на выдачу такого разрешения в органы по делам въезда и выезда службы общественной безопасности на КПП. После утверждения заявления они могут получить документ и въехать на континентальную часть Китая. Список 42 новых КПП: порт Тяньцзинь, Маньчжурия (аэропорт), Маньчжурия (автомобильный КПП), Эрен-Хото (железнодорожный), Эрен-Хото (автомобильный КПП), порт Дандун, порт Инкоу, Хунчунь (автомобильный КПП), Хэйхэ (порт), Тунцзян (порт), порт Фуюань, порт Жаохэ, порт Луобэй, КПП Дуннин, Суйфэньхэ (автомобильный КПП), порт Ляньюньган, порт Яньтай, порт Жичжао, порт Вэйхай, порт Шидао, порт Лунъянь, пассажирский порт Пачжоу г. Гуанчжоу, порт Шэкоу, КПП Хуанган, КПП Лоху, порт Чжухай, КПП Хэнцинь, мост Сянган-Чжухай-Аомэнь, КПП Гунбэй, порт Чжуншань, порт Шаньтоу, аэропорт Чаошань г. Цзяньян, КПП Юйигуань, КПП Дунсин, аэропорт Саньи г. Лицзян, Мохань (железнодорожный КПП), Мохань (автомобильный КПП), Хэкоу (автомобильный КПП), аэропорт Чжунчуань г. Ланьчжоу, аэропорт Могао г. Дуньхуан, аэропорт Лайнин г. Кашгар, Хоргос (автомобильный КПП).

X. Внедрение онлайн-заполнения миграционной карты для иностранных граждан. С 20 ноября 2025 года иностранные граждане, прибывающие в Китай, могут заранее заполнить необходимую для въезда информацию онлайн через официальный сайт и платформу государственных услуг Государственного управления по делам миграции КНР, приложение «Государственное управление по делам миграции 12367» («移民局12367»), а также мини-программу в WeChat (Alipay), либо отсканировав QR-код с помощью мобильного устройства. Иностранные граждане, которые не имеют возможности заполнить карту заранее, могут сделать это по прибытии в пункт пограничного контроля Китая, используя предоставленные QR-коды, интеллектуальные терминалы или выбрав традиционный бумажный вариант. От заполнения миграционной карты  освобождаются иностранные граждане в следующих семи случаях: наличие постоянного вида на жительство иностранного гражданина в КНР; наличие разрешения на въезд во внутренние районы Китая для жителей Сянгана/Аомэня (не имеющих китайского гражданства); наличие групповой визы или соответствие условиям группового безвизового въезда; прямой транзит в течение 24 часов без выхода за пределы установленной зоны порта; въезд или выезд на круизном лайнере с возвращением на том же судне; въезд через ускоренный коридор; иностранные граждане, работающие на транспортных средствах, въезжающих в страну или выезжающих из нее.

Для получения более подробной информации о содержании данного объявления вы можете обратиться по телефону горячей линии +86-10-12367.

Настоящим извещаем.

Приложения:

1. Условия для иностранных граждан, подающих заявление на 240-часовой безвизовый транзит

2. КПП, на которые распространяется политика 240-часового безвизового транзита, и зоны безвизового пребывания

3. Список КПП, имеющих право выдавать разрешения на однократный въезд на территорию континентальной части Китая для жителей региона Тайвань

4. Каналы онлайн-заполнения миграционной карты для иностранных граждан

Государственное управление по делам миграции КНР

(Государственное управление по делам въезда и выезда КНР)

3 ноября 2025 года

Условия для иностранных граждан, подающих заявление на 240-часовой безвизовый транзит

Во-первых, граждане из 55 стран, попадающих под действие политики безвизового транзита:

Страны Европы (40): Австрия, Бельгия, Чехия, Дания, Эстония, Финляндия, Франция, Германия, Греция, Венгрия, Исландия, Италия, Латвия, Литва, Люксембург, Мальта, Нидерланды, Польша, Португалия, Словакия, Словения, Испания, Швеция, Швейцария, Монако, Россия, Великобритания, Ирландия, Кипр, Болгария, Румыния, Украина, Сербия, Хорватия, Босния и Герцеговина, Черногория, Республика Северная Македония, Албания, Беларусь, Норвегия;

Страны американского континента (6): США, Канада, Бразилия, Мексика, Аргентина, Чили;

Страны Океании (2): Австралия, Новая Зеландия;

Страны Азии (7): Республика Корея, Япония, Сингапур, Бруней, Объединенные Арабские Эмираты, Катар, Индонезия.

Во-вторых, иностранные граждане, которые имеют при себе действующий международный проездной документ со сроком действия не менее 3 месяцев и соответствуют условиям въезда в третью страну (регион).

В-третьих, в зависимости от продолжительности безвизового транзита по заявлению, необходимо иметь при себе транзитный пассажирский билет или соответствующий сертификат в третью страну или регион с подтвержденной датой и маршрутом поездки в течение 240 часов, а также заполнить карту временного въезда иностранца и пройти проверку и опрос со стороны органов пограничного контроля въезда и выезда.

Иностранные граждане, удовлетворяющие вышеперечисленным условиям, могут подать заявление на безвизовый транзит в орган пограничного контроля въезда и выезда 65 КПП в городах Пекин, Шанхай, Гуандун и др. Органы пограничного контроля въезда и выезда оформят необходимые документы для временного въезда, а время безвизового пребывания будет рассчитываться с 00:00 следующего дня въезда. Для въезжающих в Китай граждан стран, подписавших с Китаем соглашение о взаимном безвизовом режиме, или въезжающих в Китай граждан, которые могут пользоваться односторонней политикой безвизового въезда в Китай, применяются положения данного соглашения или политики.