• Основные данные о работе по управлению миграцией в 2021 году, опубликованные Государственным управлением по делам миграции КНР

     

    27 января Государственное управление по делам миграции КНР провело пресс-конференцию, на которой были представлены основные данные о работе по управлению миграцией в 2021 году.

     

    В 2021 году государственные органы по делам миграции в полной мере реализовали функционирование, чтобы централизовано продвигать работу по обеспечению порядка при пересечении границы КНР, предотвращению ввоза эпидемии коронавирусной инфекции из зарубежных стран, созданию необходимых условий для стимулирования высокоуровневого, открытого и высококачественного развития, обеспечения гарантий безопасности взаимодействия и обмена между Китаем и другими странами, и активному созданию необходимых условий для реализации новой модели развития, в которой отечественная циркуляция является опорой, отечественные и международные циркуляции взаимно дополняют друг друга. Общее количество проведенных досмотров транспортных средств при пересечении границы за весь год составило 14,094 млн (в том числе железнодорожных поездов, судов и колесного транспорта); в том числе 228 тыс. досмотров транспортных самолетов, увеличившись на 22,8% по сравнению с предыдущим годом, и 72 тыс. досмотров грузовых поездов, увеличившись на 3,6% по сравнению с предыдущим годом. Объем проведенных досмотров лиц, пересекающих границы КНР, составил 128 млн человеко-раз, на 2,8% меньше по сравнению с предыдущим годом; в том числе объем проведенных досмотров жителей материкового Китая составил 74,234 млн человеко-раз, на 6,6% больше по сравнению с предыдущим годом, а объем проведенных досмотров жителей Сянгана, Аомэня, Тайваня составил 48,973 млн человеко-раз, на 4,4% больше по сравнению с предыдущим годом.

     

    В сфере предотвращения и борьбы против международных незаконных действий государственные органы по делам миграции в течение года расследовали и передали в суд 19,6 тыс. уголовных дел в сфере государственного пограничного (приграничного) управления. В результате арестовано 98,5 тыс. причастных к делу лиц, среди них к 50,1 тыс. лицам применено уголовное наказание, к 48,4 тыс. лицам применено административное наказание. В течение года в соответствии с законом проведено расследование и вынесены соответствующие решения в отношении 79 тыс. иностранных граждан, совершивших незаконную миграцию, нелегальное проживание и незаконное трудоустройство. В строгом соответствии с нормами закона к ним применены меры по объявлению выговора, взиманию штрафа, административному аресту и покиданию страны в установленный срок, в том числе 44 тыс. иностранных граждан были депортированы. В течение года изъято 10,38 тонн различных наркотических веществ и 626,28 тонны прекурсоров, конфисковано 2598 единиц огнестрельного оружия разных видов; в рамках мер по борьбе с контрабандой конфисковано товаров на сумму 376 млн юаней.

     

    В сфере всесторонней интеграции и всемерного создания необходимых условий для общей ситуации социально-экономического развития Государственное управление по делам миграции КНР всерьез изучило и последовательно реализует государственную программу 14-й Пятилетки и программу перспективных целей развития на период до 2035 года и, уделяя пристальное внимание ключевым стратегиям национального развития, разработало план развития управления миграцией в период 14-й пятилетки, систематически продвигает и углубляет реформу управления миграцией и укрепляет создание ключевых областей и ключевых звеньев. Органы по делам миграции всех уровней по местам прилагают все усилия для создания условий, необходимых для реализации программ развития Пекина, Тяньцзиня и провинции Хэбэй, региона дельты реки Янцзы, порта свободной торговли Хайнань, региона Большого залива Гуандун-Сянган-Аомэнь и нового района Пудун, чтобы адресно реализовывать пакет политических мер по управлению миграцией. Государственное управление по делам миграции КНР фокусируется на решении сложных проблем субъектов рынка и народных масс, опубликовало 16 мер в сфере развития предприятий водного транспорта и стимулирует создание необходимых условий для их реализации. На сухопутных контрольно-пропускных пунктах дополнительно открыто более 240 специальных коридоров, назначенных для инициативы "Один пояс, один путь"; на некоторых сухопутных контрольно-пропускных пунктах провинции Гуандун, Сянгана и Аомэня внедрены новые режимы таможенного оформления и досмотра "осуществление совместного досмотра и таможенной очистки за один раз"; реализуется 16 мер, направленных на упрощение формальностей при предоставлении документов, необходимых для пересечения границы; непрерывно оптимизируется среда прохождения таможенного оформления в условиях нормализации профилактики и контроля эпидемии. Государственное управление по делам миграции КНР всесторонне способствует здоровому обращению различных факторов развития, всеми силами повышает уровень обслуживания и уровень удобства получения государственных услуг по делам миграции. В течение года осуществлен таможенный досмотр и выпуск 484 тыс. грузовых судов, рейсов и поездов (транспортных средств и составов), что на 8,7% больше по сравнению с предыдущим годом; экономия времени для бизнеса на оформление документов составила 201 тыс. часов, а объем сэкономленных средств превысил 1,5 млрд юаней. Для 1,794 млн отвечающих условиям заявителей оказаны оперативные услуги по оформлению документов; услуги для жителей Сянгана, Аомэня и китайцев, проживающих за границей по идентификации личности при оформлении социальных формальностей с использованием документов для въезда/выезда из страны предоставлены 33,84 млн человеко-раз; c помощью англоязычной версии сайта и сервисной платформы 12367 для китайских и иностранных граждан предоставлено более 1,065 млн консультаций на разных языках по вопросам законодательства и политических мер, средний уровень удовлетворенности составляет 97,2%.

     

    В отношении всемерного возведения и последовательного укрепления оборонительного рубежа для предотвращения ввоза коронавируса из-за границы неуклонно реализуется генеральная стратегия по "противодействию завозным случаям заболеваний и предотвращению скачка распространения коронавируса в стране"; укрепляются меры по досмотру на контрольных пунктах пропуска, изоляции пограничных зон, пресечению трансграничного потока без существенных причин; продолжает действовать временный запрет на выдачу пограничных виз и действие региональных безвизовых режимов, реализуется строгая политика въезда на территорию Китая. Для иностранцев, приезжающих в КНР для участия в торгово-экономических, научно-технических и иных мероприятиях, или имеющих срочные гуманитарные нужды, при условии соблюдения гарантий эпидемиологической безопасности, в строгом порядке предусмотрено упрощение процедуры въезда на территорию КНР. Количество иностранцев, за весь год пересекших границу КНР, составило 4,531 млн человеко-раз. Продолжается действие временного запрета на выезд без срочных и уважительных причин, ведется строгий контроль рассмотрения, утверждения и выдачи документов для пересечения границы жителям материкового Китая, что в полной мере принимается и поддерживается широкими массами. За весь год рассмотрено и выдано 630 тыс. общегражданских паспортов, 1,44 млн пропусков для проезда в Сянган, Аомэнь и Тайвань для жителей внутренних районов Китая и 5,91 млн подтверждений пропускных документов. Продолжается совершенствование мер по профилактике и контролю эпидемии на контрольно-пропускных пунктах. Исходя из потребностей в миграционном управлении пассажирским и транспортным потоками в сухопутных, морских и воздушных контрольно-пропускных пунктах, реализуются соответствующие меры по контролю и досмотру, в том числе запрет на перемещение людей и разрешение на перемещение товаров на сухопутных контрольно-пропускных пунктах, бесконтактная перевозка, запрет на посадку, высадку и причаливание иностранных судов без уважительной причины в морских портах, а также изоляция международных и внутренних потоков, изоляция потоков пассажиров и сотрудников и разделение товарных и пассажирских зон на контрольно-пропускных пунктах аэропортов; строго реализуются меры по обеспечению закрытого цикла. Предусмотрено дальнейшее укрепление мер по контролю и управлению пограничными регионами, организованы всепогодные двунаправленные проверки граждан и транспорта, въезжающих и выезжающих за пределы пограничных регионов; в расположенных на границах таких районов сельских населенных пунктах реализован полный охват выезжающих извне граждан и иностранцев мерами проверки и контроля. Предусмотрено дальнейшее усиление мер по совместной профилактике и контролю с разными административными органами по местам, организован оперативный обмен с таможней, органами здравоохранения и территориальными совместными механизмами профилактики и контроля информацией о лицах из зон высокого риска; обеспечена координация в прослеживаемости потоков, координация контрольных мероприятий между районами, продвигается реализация управления по принципу замкнутого цикла от "границы" до "двери". Предпринимаются всесторонние меры по созданию и укреплению государственного пограничного оборонительного рубежа по предупреждению завоза новой коронавирусной инфекции из-за границы.

     

    В 2021 году 557 коллективов и отдельных лиц из всекитайских органов по делам миграции получили заслуги второй степени и выше, и удостоились благодарности на уровне провинций, министерств и выше. Выявлен ряд передовых образцовых примеров, включая "образцового сотрудника общественной безопасности" Ли Юнцина, отряд управления въездом и выездом органа общественной безопасности Нгава-Тибетско-Цянского автономного округа провинции Сычуань и пограничного отделения общественной безопасности Дулунцзян в провинции Юньнань; 7 сотрудников, в том числе Цай Сяодун, отдали свою жизнь на боевом посту; 49 сотрудников получили ранение при исполнении служебных обязанностей, своей кровью и жизнями исполняя торжественное обещание "обеспечить общественную безопасность для народа".

     

  •     
    2022-01-27