【Руководство по выдаче вида на жительство для иностранного гражданина】  

I. Сфера применения

Описывает процедуру подачи заявления на получение вида на жительство для иностранного гражданина.

II. Правовая информация

Закон КНР "Об управлении въездом и выездом", "Правила регулирования въезда и выезда иностранных граждан из Китайской Народной Республики".

III. Орган, ответственный за оформление

Государственное управление по делам миграции поручает органам по делам въезда и выезда службы общественной безопасности городского уровня (включая все подведомственные районы городов центрального подчинения) и уровня выше оформление вида на жительство для иностранного гражданина.

Органы по делам въезда и выезда службы общественной безопасности уровня провинции при оформлении документов запрашивают утверждение со стороны Государственного управления по делам миграции; Органы по делам въезда и выезда службы общественной безопасности уровня уезда могут оформлять вид на жительство для иностранного гражданина в соответствии с полномочиями, предоставленными им Государственным управлением по делам миграции.

IV. Условия подачи заявления

Если после въезда на территорию КНР у иностранного гражданина возникает необходимость в проживании на территории КНР по причинам, кроме дипломатических и служебных, он может согласно установленным нормам подать в органы по делам въезда и выезда службы общественной безопасности заявление на выдачу, продление, замену, восстановление вида на жительство для иностранного гражданина.

Соответствующие государственным нормам профессиональные высококвалифицированные кадры, инвесторы и другие иностранные граждане, которым по гуманитарным и иным причинам необходимо заменить документ на временное пребывание на вид на жительство, по утверждению органа по делам въезда и выезда службы общественной безопасности местного народного правительства уровня городского округа и выше могут подать заявление на оформление вида на жительство для иностранного гражданина.

Для подачи заявления на выдачу, продление, замену или восстановление вида на жительство иностранный гражданин должен лично явиться в орган по делам въезда и выезда службы общественной безопасности для оформления необходимых формальностей. Для иностранных граждан, являющихся высококвалифицированными специалистами, специальность которых относится к категории необходимых для страны или категории срочно требующиеся специальностей, а также для иностранных граждан, не достигших возраста 16 лет, достигших возраста 60 лет, или имеющих ограничения в передвижении вследствие болезни, разрешается подача заявления от имени заявителя приглашающей организацией, приглашающим частным лицом, родственником заявителя или специальной обслуживающей организацией.

V. Прилагаемые к заявлению документы и требования, предъявляемые к документам

(1) При подаче заявления на оформление вида на жительство иностранного гражданина от заявителя требуется выполнить необходимые формальности и предоставить соответствующие документы:

1. Действующий паспорт или иной международный проездной документ;

2. Заполнить бланк заявления на получение визового документа иностранного гражданина; предоставить одну фотографию, соответствующую требованиям "Руководства по созданию фотографий на документы для пересечения границы";

3. Иные подтверждающие документы, связанные с причиной оформления;

4. Иные необходимые формальности и иные подтверждающие документы. Все документы предоставляются в виде оригиналов с приложением ксерокопии; оригиналы после проверки будут возвращены.

(2) Подтверждающие документы, которые необходимо предоставить при подаче заявления на оформление вида на жительство:

Если иностранному гражданину, который въехал в КНР в течение разрешенного его визой срока, необходимо оформить вид на жительство, он должен в течение 30 дней с даты въезда в КНР обратиться в орган по делам въезда и выезда службы общественной безопасности предполагаемого района проживания с заявкой на оформление вида на жительство для иностранного гражданина.

Для подачи заявления на получение вида на жительство со сроком действия более одного года иностранный гражданин должен предоставить справку о состоянии здоровья, выданную местным санитарно-карантинным органом или медицинским учреждением уровня уезда и выше, которая подтверждает отсутствие у заявителя тяжелых психических расстройств, инфекционного туберкулеза легких или иных инфекционных заболеваний, способных создать серьезный риск общественному здравоохранению. Также необходимо в соответствии с требованиями предоставить нижеперечисленные подтверждающие документы:

1. Рабочий ВНЖ:

Граждане, въезжающие на территорию Китая на основании визы Z, должны предоставить разрешение на работу, выданное управлением трудовых ресурсов и социального обеспечения или компетентным органом управления иностранными специалистами по месту работы, а также подтверждающее письмо, выданное работодателем.

Граждане, въезжающие на территорию Китая на основании виз других категорий, также должны предоставить документы, которые соответствуют условиям и требованиям, установленным соответствующими компетентными органами правительства КНР для привлечения иностранных высококлассных кадров и высококвалифицированного персонала срочно требующихся специальностей и инвесторов.

Для иностранных высококлассных кадров, высококвалифицированного персонала срочно требующихся специальностей и инвесторов осуществляется выдача вида на жительство со сроком пребывания не более 5 лет.

Для работников организаций, вставших на учет и имеющих отличную репутацию, осуществляется выдача вида на жительство со сроком пребывания не более 2 лет.

Для остальных категорий граждан осуществляется выдача вида на жительство со сроком пребывания не более одного года.

2. Учебный ВНЖ:

Граждане, въезжающие на территорию Китая на основании визы Х1, должны предоставить письмо с места учебы с указанием срока обучения и документы, подтверждающие отбор и поступление в учебное заведение. Граждане, въезжающие на территорию Китая на основании виз других категорий, также должны предоставить соответствующие подтверждающие документы, выданные компетентными органами. Осуществляется выдача вида на жительство, срок действия которого аналогичен указанному учебным заведением сроку обучения.

В случае возникновения у иностранного гражданина, имеющего учебный вид на жительство, необходимости совмещать работу и учебу или пройти стажировку за пределами учебного заведения, он должен получить разрешение от учебного заведения и подать заявление в орган по делам въезда и выезда службы общественной безопасности для оформления соответствующего вида на жительство; в этом случае в документе будет указано место совмещения работы и учебы, место прохождения стажировки и срок. Если учебный вид на жительство иностранного гражданина не содержит указанной установленной нормами информации, то ему не разрешается совмещение работы и учебы или прохождение стажировки за пределами учебного заведения.

3. ВНЖ для журналистов:

Граждане, въезжающие на территорию Китая на основании визы J1, должны предоставить подтверждающее письмо, выданное отделом по иностранным делам народного правительства провинции, и «удостоверение журналиста». Осуществляется выдача вида на жительство со сроком пребывания не более одного года.

4. ВНЖ для воссоединения с семьей:

Граждане, въезжающие на территорию Китая на основании визы Q1, должны предоставить удостоверение личности принимающего лица, а также документ, подтверждающий наличие семейных отношений.

Иностранные граждане, въезжающие на территорию Китая на основании виз других категорий, также должны предоставить документ, подтверждающий наличие семейных отношений.

Для граждан, которые не достигли возраста 18 лет или достигли возраста 60 лет, осуществляется выдача вида на жительство со сроком проживания не более 3 лет. Для граждан, которые не достигли возраста 18 лет, разрешенный срок проживания не должен превышать даты исполнения 18 лет. Для других категорий граждан осуществляется выдача вида на жительство со сроком проживания не более 2 лет.

Для не достигших возраста 18 лет имеющих иностранное гражданство детей этнических китайцев с гражданством другой страны, проживающих за границей этнических китайцев, для их переезда на воспитание в КНР доверенный опекун может от имени ребенка подать заявление в орган по делам въезда и выезда службы общественной безопасности по месту регистрации или месту основного проживания и оформить вид на жительство за сроком действия до 3 лет; разрешенный срок проживания не должен превышать даты исполнения 18 лет. Необходимо предоставить свидетельство о рождении заявителя, ксерокопию паспорта имеющего иностранного гражданства родителя; если один из родителей или оба родителя являются китайцами, то также необходимо предоставить ксерокопию документа, подтверждающего их постоянное проживание за рубежом; доверенность от родителей на заявителя, письмо о принятии полномочий доверенного опекуна, при этом в доверенности должны быть указаны сведения о доверии опеки, информация об опекуне, срок опеки и другие необходимые сведения; справку о регистрации по месту постоянного проживания доверенного лица или справку с места фактического проживания в течение не менее 6 месяца и удостоверение личности.

5. ВНЖ для частных дел:

Граждане, въезжающие на территорию Китая на основании визы S1 с целью навещения родственников, должны предоставить выданное принимающим лицом письмо, подтверждающее наличие родственных отношений (супруг/супруга, отец/мать, отец/мать супруга/супруги, сын/дочь, не достигшие 18-летнего возраста), и вид на жительство. Осуществляется выдача вида на жительство, разрешенный срок проживания по которому аналогичен сроку проживания принимающего лица.

Граждане, въезжающие на территорию Китая на основании визы других категорий, должны предоставить выданное принимающим лицом подтверждающее письмо, вид на жительство и справку, подтверждающую наличие родственных отношений (супруг/супруга, отец/мать, отец/мать супруга/супруги, сын/дочь, не достигшие 18-летнего возраста). Осуществляется выдача вида на жительство, разрешенный срок проживания по которому аналогичен сроку проживания принимающего лица.

Остальные граждане должны предоставить документы, подтверждающие наличие личных обстоятельств. Осуществляется выдача вида на жительство со сроком пребывания не более одного года.

Достигшие возраста 60 лет этнические китайцы с гражданством другого государства, которые приобрели недвижимость на территории КНР, должны предоставить документ о праве собственности на недвижимость на свое имя или нотариально заверенный договор купли-продажи жилья и справку с подтверждением источника доходов. В этом случае осуществляется выдача вида на жительство со сроком проживания не более 3 лет.

Иностранные граждане, получающие медицинскую помощь или медицинские услуги на территории КНР, должны предоставить справку о госпитализации в течение более 6 месяцев или справку о получении медицинских услуг, выданные местным медицинским учреждением уровня уезда и выше или медицинским учреждением второй категории высшего уровня. В этом случае осуществляется выдача вида на жительство со сроком пребывания не более одного года.

(3) Подача заявления на продление или замену вида на жительство

При подаче заявления на продление срока пребывания или подаче заявления на внесение изменений в сведения, регистрируемые при выдаче вида на жительство, заявитель должен согласно нормам, приведенным в вышеуказанных положениях, предоставить соответствующие подтверждающие документы или основную личную информацию и соответствующие документы, подтверждающие изменение причины пребывания; в этом случае возможно продление срока пребывания и замена вида на жительство.

Чтобы подать заявление на продление срока пребывания, проживающему на территории КНР иностранному гражданину следует за 30 дней до истечения срока действия имеющегося вида на жительство подать соответствующее заявление в орган по делам въезда и выезда службы общественной безопасности местного народного правительства уровня уезда и выше по месту проживания и в соответствии с требованиями предоставить документы, подтверждающие причину пребывания. После проведения проверки и подтверждения обоснованности причины продления срока осуществляется продление разрешенного срока проживания. В случае отказа в продлении срока проживания иностранный гражданин должен своевременно покинуть территорию КНР.

(4) Подача заявления на восстановление вида на жительство

В случае утери, уничтожения или хищения вида на жительство иностранный гражданин должен подать заявление на восстановление вида на жительство. Для этого следует предоставить документ, подтверждающий утерю паспорта гражданина, или официальное обращение от консульства КНР соответствующей страны, или предъявить поврежденный паспорт и новый паспорт или иной международный проездной документ.

VI. Меры по упрощению процедуры оформления

Начиная с апреля 2018 года, когда было официально создано Государственное управление по делам миграции, введены в действие ряд мер по упрощению процедуры оформления документов и услуг.

(1) Упрощение продления вида на жительство

(2) Оказание срочных услуг иностранным гражданам, имеющим срочные запросы

Для иностранных граждан, которые намерены проживать в КНР с целью участия в ключевых инженерных проектах, важных мероприятиях по сотрудничеству и важных проектах в рамках инициативы «Пояс и путь», а также супругов и их несовершеннолетних детей органы по делам въезда и выезда службы общественной безопасности в соответствии с подтверждающими документами и индивидуальными потребностями могут сократить срок выдачи подтверждающих документов с 15 рабочих дней до 5 рабочих дней.

(3) 12 политических мер, направленных на создание удобств для миграции и пересечения границы

1. Иностранные специалисты и ученые, получившие приглашение от ведущих высших учебных заведений, научно-исследовательских институтов и известных предприятий Китая, и иные специалисты, получившие статус иностранных управленческих кадров высшего уровня и высококвалифицированных профессиональных технических специалистов со стороны компетентных органов по управлению высококвалифицированными кадрами народного правительства уровня городских округов и выше или компетентных органов в сфере научно-технических инноваций, могут осуществлять въезд в КНР на основании виз, оформленных на контрольно-пропускных пунктах. После въезда в КНР указанные специалисты должны на основании подтверждающего письма от приглашающей организации и других подтверждающих документов подать заявление в орган по делам въезда и выезда службы общественной безопасности и оформить многократную визу или вид на жительство со сроком действия до 5 лет.

2. Высококвалифицированные иностранные специалисты, привлеченные в области или в отрасли приоритетных направлений развития страны, а также члены инновационных предпринимательских коллективов могут на основании разрешения на работу и письма от организации подать заявление в орган по делам въезда и выезда службы общественной безопасности на оформление вида на жительство со сроком действия до 5 лет. Иностранные члены инновационных предпринимательских коллективов также могут на основании гарантийного письма от руководителя коллектива подать заявление на оформление вида на жительство со сроком действия до 5 лет.

3. Иностранные граждане, внесшие выдающийся вклад или особо требующиеся для развития Китая, могут предоставить соответствующие рекомендации иностранным членам своих трудовых коллективов или научно-исследовательским сотрудникам в орган по делам въезда и выезда службы общественной безопасности для оформления долгосрочной визы или вида на жительство со сроком действия до 5 лет.

4. Иностранные граждане, принятые на работу китайскими производственными и непроизводственными организациями, оформившие разрешение на работу, не успевающие выехать из КНР и оформить рабочую визу, могут на основании разрешения на работу напрямую подать заявление для оформления рабочего вида на жительство. Иностранные граждане, которые 2 раза подряд оформляли рабочий вид на жительство со сроком действия не менее 1 года и не имели замечаний касательно совершения каких-либо противозаконных действий, при подаче заявления в третий раз на оформление рабочего вида на жительство  могут в соответствии с нормами подать заявление в орган по делам въезда и выезда службы общественной безопасности и оформить рабочий вид на жительство  со сроком действия 5 лет.

5. Выдающиеся иностранные студенты, получившие образование на уровне бакалавра или более высокой ученой степени в ведущих высших учебных заведениях КНР, которые после окончания учебы осуществляют деятельность в сфере инновационного предпринимательства в КНР, могут на основании диплома об окончании высшего учебного заведения и документа, подтверждающего осуществление инновационного предпринимательства, подать заявление в орган по делам въезда и выезда службы общественной безопасности и оформить вид на жительство со сроком действия от 2 до 5 лет.

6. Иностранные студенты, окончившие известные международные высшие учебные заведения, которые после окончания учебы в течение 2 лет осуществляют деятельность в сфере инновационного предпринимательства в КНР, могут на основании свидетельства об образовании (наличии ученой степени) подать заявление в орган по делам въезда и выезда службы общественной безопасности на оформление вида на жительство со сроком действия до 2 лет.

7. Иностранные студенты иностранных высших учебных заведений, приглашенные известными китайскими предприятиями или непроизводственными организациями для прохождения стажировки в КНР, могут на основании письма от приглашающей организации и справки об обучении в высшем учебном заведении подать заявление в орган по делам въезда и выезда службы общественной безопасности на оформление визы со сроком действия 1 год для прохождения стажировки. Иностранные студенты иностранных высших учебных заведений, приезжающие в КНР на стажировку в рамках межправительственных соглашений, могут в соответствии с нормами подать заявление в орган по делам въезда и выезда службы общественной безопасности на оформление рабочего вида на жительство.

VII. Основная процедура и способ оформления

(1) Подача заявления. Для подачи заявления на выдачу, продление, замену или восстановление вида на жительство иностранный гражданин должен лично явиться в орган по делам въезда и выезда службы общественной безопасности для оформления необходимых формальностей. Для иностранных граждан, являющихся высококвалифицированными специалистами, специальность которых относится к категории необходимых для страны или категории срочно требующиеся специальностей, а также для иностранных граждан, не достигших возраста 16 лет, достигших возраста 60 лет, или имеющих ограничения в передвижении вследствие болезни, разрешается подача заявления от имени заявителя приглашающей организацией, приглашающим частным лицом, родственником заявителя или специальной обслуживающей организацией.

(2) Прием заявления к рассмотрению. Система приема должна обеспечивать прием полного пакета документов за одно посещение и проверку содержания всех документов за один цикл. Если в ходе проведения проверки установлено, что заявление на получение вида на жительство иностранного гражданина соответствует требованиям приема к рассмотрению, то заявление принимается к рассмотрению, при этом выдается расписка о приеме заявления, после чего в течение срока действия расписки о приеме заявления выносится решение о выдаче документа. Срок действия расписки о принятии заявления на выдачу вида на жительство составляет не более 15 рабочих дней с даты принятия заявления. В случае ненадлежащего оформления заявления на выдачу вида на жительство или неполного комплекта необходимых документов орган по делам въезда и выезда службы общественной безопасности в единоразовом порядке уведомляет заявителя о необходимых для выполнения формальностях и недостающих документах.

(3) Проверка. Орган по делам въезда и выезда службы общественной безопасности должен посредством личного собеседования, телефонного опроса и проведения дознания проверить и подтвердить подлинность причины подачи заявления, проверить и подтвердить иностранное гражданство заявителя. Неявка заявителя, соответствующей организации или частного лица на личное собеседование в назначенное время без уважительной причины считается законным основанием для отказа в выдаче визового документа.

(4) Принятие решения. В случае подтверждения соответствия требованиям и стандартам разрешительным органом выносится административное решение, на основании которого осуществляется выдача вида на жительство соответствующего типа.

VIII. Срок принятия решения

Если в ходе проведения проверки установлено, что заявление на получение вида на жительство иностранного гражданина соответствует требованиям приема к рассмотрению, то заявление принимается к рассмотрению, при этом выдается расписка о приеме заявления, после чего в течение срока действия расписки о приеме заявления выносится решение о выдаче документа. Срок действия расписки о принятии заявления на выдачу вида на жительство составляет не более 15 рабочих дней с даты принятия заявления.

IX. Основание для расчета стоимости услуги и тариф

(1) Основание для расчета стоимости услуги

"Извещение Государственного комитета по развитию и реформам и Министерства финансов КНР касательно тарифов на выдачу вида на жительство иностранных граждан и иных соответствующих вопросов".

(2) Тарифы

1. Вид на жительство со сроком действия до 1 года: 400 юаней;

2. Вид на жительство со сроком действия от 1 года (включительно) до 3 лет: 800 юаней;

3. Вид на жительство со сроком действия  от 3 лет (включительно) до 5 лет (включительно): 1000 юаней;

4. При добавлении сопровождающих лиц за каждого человека осуществляется оплата по вышеуказанному тарифу;

5. Увеличение/уменьшение сопровождающих лиц: 200 юаней/человеко-раз;

6. Внесение изменений: 200 юаней/человеко-раз;

X. Выдача документа

После утверждения к выдаче вида на жительство иностранного гражданина заявитель должен лично явиться в орган по делам въезда и выезда службы общественной безопасности для получения документа и предоставить расписку о приеме заявления.

XI. Ситуации, когда в выдаче вида на жительство будет отказано

Закон КНР «Об управлении въездом и выездом» 【Статья 21】В случае выявления любого из нижеперечисленных обстоятельств иностранному гражданину будет отказано в выдаче визы:

(1) В случае, если не истек срок запрета въезда на территорию Китая после депортации или принятия решения о депортации;

(2) Наличие тяжелого психического расстройства, инфекционного туберкулеза легких и иных инфекционных заболеваний, способных создать серьезную угрозу общественному здравоохранению;

(3) Совершение действий, создающих угрозу национальной безопасности или интересам КНР, нарушения общественного порядка и иных незаконных действий;

 (4) Предоставление недостоверных сведений в процессе оформления визы или невозможность подтвердить наличие денежных средств, необходимых для своего обеспечения в течение срока пребывания на территории КНР;

(5) Невозможность предоставления в визовый орган необходимых подтверждающих документов;

(6) Иные обстоятельства, на основании которых визовый орган может отказать в выдаче визы.

В случае отказа в выдаче визы орган выдачи визы не предоставляет каких-либо пояснений.

【Статья 31】В случае выявления любого из нижеперечисленных обстоятельств иностранному гражданину будет отказано в выдаче вида на жительство:

(1) Категория имеющейся визы не является основанием для оформления вида на жительство для иностранного гражданина;

(2) Искажение фактов и предоставление недостоверных сведений в заявлении;

(3) Невозможность предоставить в соответствии с нормами необходимые подтверждающие документы;

(4) Выявление фактов нарушения законодательства и административных норм КНР, обуславливающих невозможность проживания гражданина в КНР;

(5) Другие обстоятельства, на основании которых визовый орган может отказать в выдаче вида на жительство иностранному гражданину.

Соответствующие государственным нормам профессиональные высококвалифицированные кадры, инвесторы и другие иностранные граждане, которым по гуманитарным и иным причинам необходимо заменить документ на временное пребывание на вид на жительство, по утверждению органа по делам въезда и выезда службы общественной безопасности местного народного правительства уровня городского округа и выше могут подать заявление на оформление вида на жительство для иностранного гражданина.

【Статья 36】Решение органа по делам въезда и выезда службы общественной безопасности об отказе в продлении, замене или восстановлении обычной визы, отказе в оформлении документа на временное пребывание иностранного гражданина и отказе в продлении срока проживания является окончательным решением.

ХII. Права и обязанности соответствующих должностных лиц

Согласно действующему законодательству заявитель имеет следующие права:

1. В случае соответствия всем установленным законом требованиям и стандартам в установленном законом порядке имеет равные права на получение административного разрешения;

2. Имеет право на предъявление замечаний и оспаривание вынесенного административным органом административного решения;

3. Имеет другие права, установленные законодательством и нормативными актами.

Согласно действующему законодательству заявитель несет следующие обязательства:

1. Предоставить в административный орган действительные документы, отражающие подлинное состояние дел, нести ответственность за достоверность содержания документов, предоставляемых при подаче заявления;

2. Содействовать административному органу при проведении личного собеседования, опроса по телефону или проведения дознания, организованного с целью проверки подлинности данных, предоставляемых при подаче заявления.

3. Несет иные обязательства, установленные законодательством и нормативными актами.

XIII. Другая важная информация

(1) Члены семьи включают в себя супруга/супругу, родителей, родителей супруга/супруги, сына/дочь, родного брата/сестру, деда/бабушку по отцовской линии, деда/бабушку по материнской линии, внука/внучку от сына, внука/внучку от дочери, супруга/супругу сына/дочери.

(2) Документ, подтверждающий отношения членов семьи, и документ, подтверждающий семейное родство: свидетельство о браке, свидетельство о рождении, свидетельство об усыновлении, выданные компетентным государственным органом, или иной подтверждающий семейное родство документ и соответствующие заверенные документы; свидетельство о браке, свидетельство о рождении, справка о семейном родстве или справка об изменении имени и других сведений, выданные посольством или консульством страны иностранного гражданина в КНР.

(3) Свидетельство о браке, свидетельство о рождении, справка о семейном родстве или справка об изменении имени и других сведений, выданные компетентным органом или нотариальным органом другой страны, должны быть заверены в консульстве КНР в этой стране.

(4) Удостоверение личности: под удостоверением личности гражданина внутренних районов Китая подразумевается документ, подтверждающий регистрацию по месту постоянного проживания гражданина, документ, подтверждающий проживание по фактическому месту проживания в течение более шести месяцев, и удостоверение личности гражданина. Под удостоверением личности китайца, проживающего за границей, подразумевается китайский паспорт или документ, подтверждающий постоянное проживание за рубежом. Под удостоверением личности жителя Сянгана/Аомэня подразумевается пропуск для проезда жителей Сянгана и Аомэня во внутренние районы Китая; под удостоверением личности жителя Тайваня подразумевается пропуск для проезда жителей Тайваня в континентальную часть Китая. Под удостоверением личности иностранного гражданина подразумевается постоянный вид на жительство иностранного гражданина. Китайцы, проживающие за границей, и жители Сянгана/Аомэня/Тайваня также должны предоставить документ, подтверждающий проживание по месту фактического проживания в течение более 6 месяцев.

(5) Ко всем документам, составленным на иностранном языке, следует приложить перевод на китайский язык.

XIV. Схема процесса выдачи вида на жительство иностранного гражданина

XV. Образец вида на жительство

【Руководство по выдаче вида на жительство для иностранного гражданина】