Методы реализации предварительного информирования и проверки информации о гражданах, перевозимых воздушным судом для въезда и выезда (приказ Министерства общественной безопасности КНР, Министерства транспорта КНР № 147)

№ 147

В целях регламентирования работы по предварительному информированию и предварительной проверке информации о гражданах, перевозимых воздушным судом для въезда и выезда Министерство общественной безопасности КНР совместно с Министерством транспорта КНР в соответствии с нормами Закона КНР "Об управления въездом и выездом", Закона КНР "О борьбе с терроризмом", "Правил проведения пограничного контроля въезда и выезда" и других законов и нормативных актов разработали "Методы реализации предварительного информирования и проверки информации о гражданах, перевозимых воздушным судом для въезда и выезда". Настоящие Методы обнародуются и вступают в силу с 1 августа 2018 года.

Министр общественной безопасности КНР Чжао Кэчжи

Министр транспорта КНР Ли Сяопэн

12 февраля 2018 года

Методы реализации предварительного информирования и проверки информации о гражданах, перевозимых воздушным судом для въезда и выезда

Статья 1. Данные Методы разработаны в целях регламентирования работы по предварительному информированию и предварительной проверке информации о гражданах, перевозимых воздушным судом для въезда и выезда, защиты государственной и общественной безопасности и упрощения процедуры въезда и выезда воздушными судами и перевозимыми ими гражданами, в соответствии с нормами Закона КНР "Об управления въездом и выездом", Закона КНР "О борьбе с терроризмом", "Правил проведения пограничного досмотра въезда и выезда" и других законов и нормативных актов.

Статья 2. Ответственные лица воздушных судов для въезда и выезда, или их агентские организации, оказывающие услуги для въезда и выезда (далее сокращенно "ответственные лица воздушных судов или агентские организации") должны в соответствии с нормами данных Методов в полном объеме, точно и своевременно в режиме предварительного информирования предоставлять данные о пассажирах и членах экипажа, которые будут перевозиться воздушным судом для въезда и выезда, включая информацию о бронировании пассажиром места в салоне, данные о пассажирах и членах экипажа, зарегистрировавшихся на рейс.

Статья 3. Ответственное лицо воздушного судна или агентская организация должны в формате, согласованном с органом по делам въезда и выезда Министерства общественной безопасности КНР или компетентным органом гражданской авиации Госсовета КНР, посредством специализированной сети в режиме предварительного информирования отправлять данные на указанный адрес.

Переданные в режиме предварительного информирования данные используются совместно органами по пограничному контролю въезда и выезда и компетентными органами гражданской авиации Госсовета КНР.

Статья 4. Ответственное лицо воздушного судна или агентская организация должны за 72 часа, 24 часа, 2 часа и 1 час до взлета, а также через 30 минут после взлета воздушного судна передавать соответствующую информацию о бронировании пассажиром места в салоне.

В качестве формата данных о бронировании пассажиром места в салоне должен использоваться соответствующий международным стандартам формат электронного сообщения. Содержание должно включать в себя ФИО пассажира, а также его гражданство, пол, дату рождения, номер документа для пересечения границы, дату окончания срока действия документа для пересечения границы, сведения о маршруте, информацию о коллективе, контактный адрес и положение об оформлении билета.

Статья 5. Ответственное лицо воздушного судна или агентская организация при регистрации пассажиров на рейс должны последовательно передавать информацию о пассажирах, регистрирующихся на рейс, и до момента закрывания дверей воздушного судна и начала подготовки к взлету передать данные о всех зарегистрировавшихся на рейс пассажирах и членах экипажа.

Информация о зарегистрировавшихся на рейс пассажирах и членах экипажа должна включать в себя следующее: ФИО, гражданство, пол, дату рождения, номер документа для пересечения границы, дату окончания срока действия документа для пересечения границы, категорию лиц.

Статья 6. Орган по пограничному контролю въезда и выезда несет ответственность за предварительную проверку данных о зарегистрировавшихся на рейс пассажиров, отправленных ответственным лицом воздушного судна или агентской организацией, а также за своевременную подачу ответственному лицу воздушного судна или агентской организации ответной обратной связи по результатам предварительной проверки.

Ответственное лицо воздушного судна или агентская организация должны отказать в посадке на борт пассажирам, которым в соответствии с ответом запрещения посадки на борт органом по пограничному контролю въезда и выезда.

Статья 7. Органы по пограничному контролю въезда и выезда и компетентные органы гражданской авиации Госсовета КНР должны предоставить соответствующие удобства и условия для въезда и выезда пассажирам и членам экипажа воздушного судна, данные которых согласно правилам предварительно передаются ответственным лицом или агентской организацией.

Статья 8. В случае нарушения ответственным лицом воздушного судна или агентской организацией норм статьи 4 и статьи 5 данных Методов в отношении предоставления данных в режиме предварительного информирования органы по пограничному контролю въезда и выезда на основании п. 2 ч. 1 ст. 83 Закона КНР "Об управления въездом и выездом" должны применить в отношении ответственного лица воздушного судна штрафные санкции согласно поставленным стандартам, при этом общая сумма штрафа на один рейс не должна превышать 50 000 юаней.

(1) В случае предоставления данных о бронировании пассажиром места в салоне с нарушением установленных сроков взыскивается штраф в размере 5 000 юаней за каждое пропущенное информационное уведомление;

(2) В случае предоставления данных о зарегистрировавшихся на рейс персоналах  с нарушением установленных сроков взыскивается штраф в размере от 10 000 до 30 000 юаней;

(3) В случае предоставления недостоверной информации о зарегистрировавшихся на рейс персоналах, если количество недостоверных сообщений на одном рейсе не превышает 10 человек, взыскивается штраф в размере 10 000 юаней; если количество недостоверных сообщений на одном рейсе превышает 10 человек, то за каждое последующее недостоверное сообщение взыскивается дополнительный штраф в размере 1 000 юаней;

(4) В случае упущения в занижении или завышении данных о зарегистрировавшихся на рейс персоналах, за каждое такое упущение взыскивается штраф в размере 5 000 юаней;

(5) В случае непредоставления данных о зарегистрировавшихся на рейс персоналах взыскивается штраф в размере 50 000 юаней.

Штрафные санкции не применяются в случае, если ответственное лицо воздушного судна или агентская организация не смогли в соответствии с нормами предоставить в режиме предварительного информирования соответствующие данные по объективным причинам, подтвержденным доказательствами, включая сбой в работе сети. В случае незначительного нарушения штраф может не назначаться при условии исправления.

Статья 9. В случае, если ответственное лицо воздушного судна или агентская организация в нарушение норм ч. 2 ст. 6 Методов и запрета органов по пограничному контролю  въезда и выезда в регистрации пассажира на рейс, тем не менее, осуществляет его регистрацию и перевозку для въезда и выезда, органы по пограничному контролю  въезда и выезда в соответствии с нормами ч. 2 ст. 83 Закона КНР "Об управления въездом и выездом" накладывает штраф в размере 10 000 юаней за каждого такого пассажира на борту.

Статья 10. В случае, если ответственное лицо воздушного судна или агентская организация не предоставляет данные о пассажирах и членах экипажа на борту воздушного судна для въезда и выезда в соответствии с нормами данных Методов, органы по пограничному контролю въезда и выезда может задержать или запретить прохождение процедуры въезда и выезда из Китая воздушным судном, эксплуатирующимся под управлением этого ответственного лица или агентской организации. В этом случае компетентные органы гражданской авиации Госсовета КНР должны внести соответствующие данные в систему рейтинга законопослушности и в соответствии с нормами осуществить их опубликование.

Статья 11. Значения терминов, используемых в тексте данных Методов:

Ответственное лицо воздушного судна — имеется в виду организация или частное лицо, являющееся оператором, владельцем или командиром воздушного судна для въезда и выезда, которые принимают на себя ответственность за процедуру въезда и выезда воздушным судном.

Номер документа для пересечения границы — имеется в виду номер имеющегося у пассажира или члена экипажа действующего паспорта или иного действующего документа на въезд и выезд, предусмотренного законодательством и административно-правовыми нормами КНР.

Категория лиц — имеется в виду пассажир или член экипажа.

Статья 12. Данные Методы вступают в силу с 1 августа 2018 года. Одновременно с этим утрачивают силу "Методы реализации предварительного информирования о лицах на борту международных рейсов" (приказ Министерства общественной безопасности КНР и Управления гражданской авиации КНР №99).

Методы реализации предварительного информирования и проверки информации о гражданах, перевозимых воздушным судом для въезда и выезда (приказ Министерс